可以是可以，但是要经过相关各部门的审批通过才行。
根据《土地管理法》第五十六条规定，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
因为城市规划部门只要针对城市发展做了详细的土地性质划分，那不管是工业用地转商业用地，还是商业用地转工业用地，一般都是不能随便更改的，工业用地转商业用地需要重新去相关部门提交转变手续，并且得到相关部门的审批同意备案才可以。否则企业单方面把工业用地转变为商业用地是无效的。（具体可以到当地城市规划部门咨询）
